長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化改革 全流域“12關(guān)如1關(guān)”

2014-12-4
    12月1日,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革實(shí)現(xiàn)流域全覆蓋,南昌、武漢、長(zhǎng)沙、成都、重慶、貴陽(yáng)、昆明等7個(gè)海關(guān)加入改革。當(dāng)天,流域12個(gè)關(guān)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域也納入?yún)^(qū)域通關(guān)一體化,長(zhǎng)江全流域真正實(shí)現(xiàn)了“12關(guān)如1關(guān)”。這標(biāo)志著京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、廣東地區(qū)三大區(qū)域通關(guān)一體化改革全面實(shí)施。

  實(shí)施此項(xiàng)改革后,企業(yè)可自主選擇向經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)地、貨物實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)或其直屬海關(guān)集中報(bào)關(guān)點(diǎn)辦理申報(bào)、納稅和查驗(yàn)放行手續(xù),實(shí)現(xiàn)“多關(guān)如一關(guān)”。同時(shí),改革后取消報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的限制,允許報(bào)關(guān)企業(yè)在“一地注冊(cè)、多地報(bào)關(guān)”。

  “龍頭”“龍身”“龍尾”加強(qiáng)支撐

  報(bào)關(guān)員小向:一票貨運(yùn)輸成本節(jié)省6000—8000元

  1日清晨,成都海關(guān)成功通過(guò)一體化通關(guān)模式放行了首票貨物。該票貨物為東方汽輪機(jī)廠進(jìn)口的價(jià)值22.3萬(wàn)歐元的法國(guó)產(chǎn)齒輪箱。貨物通過(guò)海運(yùn)運(yùn)抵上海洋山港區(qū),采用一體化通關(guān)模式在成都鐵路口岸申報(bào)成功,在成都申報(bào)、交單、放行耗時(shí)10分鐘,洋山港收到電子數(shù)據(jù)后,貨代直接在洋山港卡口辦理實(shí)貨放行手續(xù)又花了10分鐘,整個(gè)通關(guān)流程20分鐘完成。東方汽輪機(jī)廠的報(bào)關(guān)員小向說(shuō),比起傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管模式申報(bào),僅運(yùn)輸成本一項(xiàng)就能節(jié)省6000—8000元。

  長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化第一階段改革9月22日在長(zhǎng)三角地區(qū)的上海、南京、寧波、杭州、合肥5個(gè)海關(guān)啟動(dòng)。9月22日至11月21日,改革實(shí)施兩個(gè)月來(lái),長(zhǎng)三角5關(guān)共接受一體化申報(bào)報(bào)關(guān)單562萬(wàn)票,經(jīng)區(qū)域?qū)弳沃行膶I(yè)審結(jié)報(bào)關(guān)單17萬(wàn)票,異地審結(jié)7萬(wàn)票。

  長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涉及9省2市12個(gè)直屬海關(guān),區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口貨值占全國(guó)總量的41%,報(bào)關(guān)單量占全國(guó)的47%。12月1日,通關(guān)一體化改革的擴(kuò)容,意味著全國(guó)近一半的進(jìn)出口業(yè)務(wù)都能享受“可預(yù)見、低成本、高效便利”的通關(guān)環(huán)境。

  “此次通關(guān)一體化改革擴(kuò)容到長(zhǎng)江全流域有利于我們這樣的企業(yè)調(diào)整人力資源,重新布局”,和碩集團(tuán)昌碩上海科技有限公司物流負(fù)責(zé)人潘聰明十分看好一體化改革的推進(jìn)。他介紹,和碩集團(tuán)目前在長(zhǎng)江流域的上海、江蘇、重慶設(shè)有4家生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化后,公司只需在上海組建大物流部即可服務(wù)集團(tuán)的全部通關(guān)和物流業(yè)務(wù),人力資源成本可下降近一半,物流成本可減少三成。

  上海海關(guān)王杰副關(guān)長(zhǎng)表示,海關(guān)推進(jìn)通關(guān)一體化,有利于促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動(dòng),加強(qiáng)長(zhǎng)三角“龍頭”與中部“龍身”、西部“龍尾”的相互支撐,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好地促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

  進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)效率加速提升

  外貿(mào)企業(yè)總經(jīng)理:貨物通關(guān)時(shí)間由1天降至7分鐘

  長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域多且業(yè)務(wù)量大,12月1日加入改革的重慶海關(guān)關(guān)區(qū)90%以上的業(yè)務(wù)涉及特殊區(qū)域,成都海關(guān)70%以上的報(bào)關(guān)單來(lái)自特殊區(qū)域,長(zhǎng)三角地區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)也聚集著大量先進(jìn)制造企業(yè)。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域一線進(jìn)境業(yè)務(wù)納入一體化改革后,不但省去了從口岸海關(guān)到屬地海關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),而且除海關(guān)布控查驗(yàn)的貨物需使用監(jiān)管車輛運(yùn)輸外,其他情況企業(yè)完全可以自行安排車輛運(yùn)輸,自行掌握運(yùn)輸節(jié)奏,這將進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本,提高通關(guān)效率。對(duì)此,區(qū)內(nèi)企業(yè)充滿期待。

  區(qū)域通關(guān)一體化實(shí)施后,電子放行的廣泛實(shí)施和無(wú)紙化通關(guān)相結(jié)合,讓長(zhǎng)三角進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)效率實(shí)現(xiàn)了加速提升?ㄌ乇死章访鏅C(jī)械(徐州)有限公司是江蘇徐州市一家大型外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè),今年1到9月份進(jìn)出口總額達(dá)1.3億美元,實(shí)施長(zhǎng)三角海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革后,企業(yè)在徐州海關(guān)接單,上?诎斗判校浳锿P(guān)時(shí)間由1天直降至7分鐘,大大提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。公司總經(jīng)理崔雷鳴說(shuō):“通關(guān)一體化推廣至整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶后,相信會(huì)給我們企業(yè)帶來(lái)更多的利好!

  實(shí)施長(zhǎng)三角海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革后,企業(yè)無(wú)論在哪個(gè)海關(guān)辦理手續(xù),都享受了同樣的待遇和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了“多地通關(guān),如同一關(guān)”,省去了往返奔波之苦。徐工集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹:“特別是辦理跨關(guān)區(qū)貨物通關(guān)的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本都顯著降低了!

  長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化改革由原來(lái)的5關(guān)變?yōu)?2關(guān),不是簡(jiǎn)單的數(shù)字疊加。海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志日前表示:“區(qū)域通關(guān)最難的就在于關(guān)與關(guān)之間協(xié)調(diào)配合,因此要把情況想得更復(fù)雜些,要把困難想得更多些,把應(yīng)對(duì)的預(yù)案考慮得更加細(xì)化一些!

  為確保改革順利推進(jìn),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化聯(lián)合應(yīng)急協(xié)調(diào)中心在蘇州成立。南京海關(guān)已派出監(jiān)管、審單專家入駐,屆時(shí)各關(guān)12360接到區(qū)域通關(guān)一體化相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢后,將統(tǒng)一轉(zhuǎn)接至應(yīng)急中心。

  記者在成都海關(guān)還了解到,目前海關(guān)為企業(yè)在一體化通關(guān)中遇到的問(wèn)題提供了多種解決方案,實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制,問(wèn)題受理海關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)相關(guān)問(wèn)題;同時(shí),定期整理、匯總、篩選企業(yè)提出的具有代表性的業(yè)務(wù)咨詢問(wèn)題,確定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范,形成匯編對(duì)外發(fā)布。
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